推進聾人駕考實現電子化指令文字信息無障礙的幾點思考——遼寧省聾人協會
2017-09-19
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 一、背景

 2010年,公安部放開部分殘疾人駕車權限,允許符合條件的聾人駕駛機動車。2013年,經遼寧省大連市交通及交警部門批準,大連正興駕校取得聾人汽車駕駛培訓資質,這也是東北三省僅有的一家能夠培訓聾人的駕駛學校。3年多來,該校一直努力做好聾人汽車駕駛培訓服務工作,并為社會輸出優秀聾人駕駛員300余人。但是2016年5月,交警部門駕駛證考試程序升級,使用語音指令,這給聾人特殊群體學員帶來了極大困擾,導致在考試中無法正常發揮。聾人從小生活在無聲世界里,生來學習接觸的都是手語和文字,無法聽清考試中的語音指令。因此,致使在學的143名聾人學員全部止步于科目三。這些學員大多來自于東三省和外地,長期吃住在大連,并多次到駕校及相關部門上訪,造成了一定不穩定因素。

 二、過程

 2017年3月,大連正興駕校校長呂樹文和手語翻譯遲耀明一行幾人到我辦公室反映聾人駕考難題,并請求市殘聯和聾協出面協調幫助解決。我考慮到自己作為遼寧省聾協主席和大連市殘聯專職理事,有責任和義務去解決問題。于是我和大連市殘聯維權處處長李遠征共同商議,決定以市殘聯名義向大連市公安局申請關于解決聾人駕考指令文字信息無障礙的函。

 同時,在2017年大連兩會期間,我再次將建議稿匯報給市人大副秘書長李揚和市殘聯理事長楊金旭,并請兩位以人大代表和政協委員的身份,在兩會上以建議和提案和方式,呼吁解決相關訴求。跟蹤兩會的新聞也媒體報道此事,并在引起了社會上的一定關注。

 但是事情推進并沒有想象中簡單。在巨大的壓力下,正興駕校校長再三請求我和市公安局駕管處面談協調。2017年 4月20日,我只好和駕校校長、手語翻譯一起去市公安局駕管處,得到駕管處各位領導熱情接待。駕管處處長,副處長,政委,辦公室主任等全部參加了協調會。在手語翻譯的幫助下下,我詳細講述了聾人自身特點,戴著助聽器雖然聽見聲音但聽不清或者聽不到語音,懇切希望能充分理解聾人特殊情況,給予政策上的支持和幫扶。駕管處領導表示理解,可以支持,但必須經省公安廳文件批準才能實施,需要我們共同努力爭取省里的支持。事后,6月份,我立即和校長、手語翻譯一起去省殘聯與維權部張長東主任共同商討此事,隨后經長東主任的溝通和聯系后,并前往省公安廳面談。經過我們的一番解說,省公安廳表示會關注這個問題,會盡快調研、研究解決電子化指令信息無障礙設備的辦法。

在大連市公安局駕管處和殘聯、聾協積極配合和爭取下,隨即上報了申請報告。直到7月份,省公安廳才批準聾人學員使用電子化文字指令的申請。為滿足廣大聾人朋友的急切需求,在大連市公安局駕管處的指導下,借鑒北京、四川、山西等地的做法,大連正興駕校已在考試車上為聾人安裝文字指令(電子顯示屏)、文字牌等信息無障礙設備,為聾人學車提供方便。

 聾人學員得知這一消息后歡呼雀躍,紛紛感謝省市公安局、交警支隊和駕管處為廣大聾人朋友解決了一大難題。據統計,安裝指令文字設備后,8月份開始,聾人學員正式進行駕考了。3天中,26名聾人駕考,19名通過了,7名不及格,其中一人沒拿身份證棄考了。還有80多名每周一繼續駕考。

 三、感悟

 通過上述事件,我本人有以下幾點感悟和思考

 1.要社會化方式去解決聾人生活難題。

 聾人朋友融入社會、參與社會,要有社會方方面面的支持與配合。就這件事來說,如果沒有大連市殘聯和大連駕校的支持和鼓勵,就沒有聾人今天駕駛的幸福,殘聯是有代表、維權、服務的職能,除殘聯處,我們還需要社會力量來協調支持我們,所以與社會組織協調溝通解決問題很有必要。

 2.積極主動,有效的溝通是化解雙方偏見的突破口

 與省市公安廳、省市殘聯領導的溝通,需要聾協領導積極主動,不忘初心,去耐心解釋聾人的生活需求。有時候不是人家不想幫,而是不知道聾人的需求是什么,所以這就要求我們積極主動,去跟人家領導當面匯報實際困難。匯報既需要實事求是,也需要曉之以情、動之以理去站在人家角度考慮問題,這樣才會消除偏見,攜手共進。

 3.提升自我認識,完善自我修養是有效融入社會重要手段

 此事圓滿解決,我也在逐步提升自我能力,完善自我修養,要想更多部門了解聾協的工作和需求,首先要提升自身素質,提升待人接物的修養,熟悉部門和部門之間的協作流程,了解上下關系的禮數,并不是說要討好和巴結,而是懂得分寸,不同的部門,該用不同的處世方法去訴說需求,只有這樣,對方愿意與你坐下來進一步溝通,因為做到了相互尊重。

 4.善于總結,多挖掘聾人的實際需求是提升聾人融入社會的根本

 協調工作需要不斷總結經驗,多一點耐心,多溝通,多堅持,多宣傳,才能解決問題。同時,推進信息交流無障礙,為聾人平等參與社會生活創造無障礙環境需要基層的聲音,多挖掘基層的實際需求,根據聾人身心特性和需要,向有關部門反映情況。殘聯和聾協也要好政府和聾人之間的紐帶作用,要把政府的關懷帶給聾人,讓聾人朋友明白,政府在做事,只要我們能進一步溝通和理解,辦法一定會比困難多。 

 

(供稿/遼寧省聾人協會 尹平)

(時間:2017年8月26日)

信息來源:遼寧省聾人協會

 
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